اين در حالي است كه ارائه چنين ضمانت‌هايي براي همه تسهيلات‌گيرندگان مقدور نيست. يعني فرد خود مستأجر است و نمي‌خواهد يا نمي‌تواند براي اين موضوع سراغ اقوام و آشنايان خود برود. يا اينكه اساساً در بين آشنايانش كسي نيست كه كارمند رسمي دولت باشد.